Gắn chuyển đổi số với quá trình thực hiện công vụ, giải quyết thủ tục hành chính
Tại Hội nghị trực tuyến toàn quốc
về chuyển đổi số ngày 25/2, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Trần Văn
Sơn đã đề xuất nhiều giải pháp thúc đẩy chuyển đổi số trong công tác chỉ đạo,
điều hành và phục vụ người dân, doanh nghiệp.
Đẩy mạnh chuyển đổi số trong nội
bộ cơ quan nhà nước
Bộ trưởng Trần Văn Sơn cho biết,
với chức năng nhiệm vụ được giao,
thời gian qua, Văn phòng Chính phủ đã chủ trì, phối hợp với các bộ,
ngành, địa phương tăng cường hoàn thiện thể chế về gửi nhận văn bản điện tử, xử
lý hồ sơ trên môi trường mạng; giải quyết thủ tục hành chính trên môi trường điện
tử; số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính; chỉ đạo, điều hành dựa
trên dữ liệu theo thời gian thực.
Đồng thời, Văn phòng Chính phủ
cũng tiếp tục nâng cao chất lượng công tác tham mưu cho Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ trong đẩy mạnh chuyển đổi số trong nội bộ cơ quan nhà nước và đạt được
một số kết quả nổi bật.
Trong đó, gửi, nhận văn bản và xử
lý hồ sơ trên môi trường điện tử, đến nay khoảng 90% các cơ quan đã xử lý công
việc trên môi trường điện tử; 70% lãnh đạo các cấp sử dụng chữ ký số; trung
bình hàng tháng có trên 550 nghìn văn bản điện tử được gửi, nhận qua Trục liên
thông văn bản quốc gia; 98% các đơn vị đã thực hiện gửi, nhận văn bản điện tử ở
4 cấp hành chính; các hội nghị, họp trực tuyến; báo cáo điện tử (69/179 chế độ
báo cáo được tích hợp hoặc nhập liệu trực tiếp trên Hệ thống thông tin báo cáo
Chính phủ).
Trung tâm chỉ đạo, điều hành của
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã kết nối, chia sẻ dữ liệu với 15 bộ, cơ quan,
63 địa phương để tổng hợp, cung cấp 210 chỉ tiêu thông tin trực tuyến, hình
thành 3 Bộ chỉ số điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về: Cải cách các
quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh; Cải cách việc thực hiện thủ tục
hành chính, cung cấp dịch vụ công trực tuyến và bộ chỉ số về kinh tế-xã hội …
"Họp ở đây nhưng Lãnh đạo
Chính phủ có thể biết được tình hình, kết quả thực hiện thủ tục hành chính của
một xã, một huyện, thậm chí một hồ sơ đến từng cán bộ, công chức tiếp nhận, giải
quyết theo thời gian thực", Bộ trưởng Trần Văn Sơn cho hay.
Trong phục vụ người dân, doanh
nghiệp, chúng ta đã đẩy mạnh thực hiện số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục
hành chính hướng tới chỉ yêu cầu cung cấp thông tin, giấy tờ một lần; sửa đổi,
đơn giản hóa thủ tục, đẩy mạnh giải quyết thủ tục hành chính trên môi trường điện
tử; tự động hóa trong tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính; nhất là, việc
thực hiện quyết liệt Đề án 06.
Vẫn
chưa phát huy được nhân tố con người
Tuy nhiên, các kết quả trên mới
chỉ là bước đầu. Thực tế, công tác chuyển đổi số vẫn còn nhiều tồn tại hạn chế
chưa đáp ứng được mục tiêu, kỳ vọng của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
Đầu tiên, đó là, chưa phát huy
được nhân tố con người (cả cán bộ, công chức và người dân, doanh nghiệp) với
vai trò là trung tâm, chủ thể của chuyển đổi số, thậm chí, nhiều cơ quan, đơn vị
coi đây là nhiệm vụ của một số cá nhân, bộ phận; kết quả thực hiện chưa đến được
hoặc chưa hướng tới người dân.
Thứ hai, dữ liệu là tài nguyên
chiến lược của Cách mạng 4.0 nhưng
việc xây dựng dữ liệu còn chậm, chất lượng dữ liệu còn hạn chế, chưa đáp ứng được
yêu cầu về "có dữ liệu, nhất là dữ liệu phải đúng, đủ, sạch, sống".
Hội nghị được kết nối trực tuyến toàn quốc từ trụ sở Chính phủ tới các bộ, ngành, cơ quan Trung ương và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Ảnh: VGP
Thứ ba, tính dẫn dắt của cải
cách để khai thác hiệu quả tiềm năng, giá trị của các dữ liệu đã có phục vụ chỉ
đạo, điều hành, phát triển kinh tế - xã hội còn chưa được quan tâm triển khai.
"Chẳng hạn, năm 2022, mới
chỉ có khoảng 1% hồ sơ thủ tục hành chính có tái sử dụng thông tin, giấy tờ đã
có trong các cơ sở dữ liệu để cắt giảm khai báo thông tin, cung cấp giấy tờ của
người dân,… Như vậy là còn rất thấp", Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính
phủ cho biết.
Thứ tư, việc đầu tư, hoàn thiện
hạ tầng, hệ thống công nghệ thông tin của một số bộ, ngành, địa phương còn chậm,
chưa đáp ứng triển khai theo yêu cầu mới.
Ví dụ, việc triển khai kết nối,
chia sẻ dữ liệu dân cư giữa Cơ sở dữ liệu dân cư quốc gia với hệ thống thông
tin giải quyết thủ tục hành chính cấp bộ, cấp tỉnh đến nay chưa hoàn thành do
còn 20 bộ, ngành và 3 địa phương chưa đảm bảo các yêu cầu về bảo đảm an ninh,
an toàn thông tin.
Người dân, doanh nghiệp là trung
tâm, nhưng không có nghĩa làm thay, làm hộ
Để tiếp tục triển khai chuyển đổi
số toàn diện, thực chất, hiệu quả, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Trần
Văn Sơn cho rằng, cần phát huy vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu bộ,
ngành, địa phương trong triển khai chương trình chuyển đổi số và Đề án 06 tại bộ,
ngành, địa phương phụ trách. Nâng cao chất lượng tham mưu của cơ quan, đơn vị
tham mưu về chuyển đổi số ở bộ, ngành, địa phương để tổ chức triển khai hiệu quả.
Đặc biệt, tập trung gắn chuyển đổi
số với quá trình thực hiện nhiệm vụ công vụ, tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành
chính, dịch vụ công của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động.
"Tất cả quá trình xử lý hồ
sơ, công việc, báo cáo của cán bộ, công chức phải được thực hiện trên môi trường
điện tử. Việc này không chỉ giúp hình thành công chức điện tử, mà còn là giải
pháp tốt nhất để xây dựng, làm sạch, làm giàu và bảo đảm tính bền vững, hiệu quả
của dữ liệu", Bộ trưởng Trần Văn Sơn nhấn mạnh.
Bên cạnh đó, tập trung triển
khai Đề án 06,
đặc biệt là việc hoàn thành kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa Hệ thống thông tin giải
quyết thủ tục hành chính cấp bộ, cấp tỉnh với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư phục
vụ giải quyết thủ tục hành chính. Đẩy mạnh số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ
tục hành chính; tái cấu trúc quy trình để cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục, giấy
tờ, thông tin phải cung cấp nhằm nâng cao năng suất lao động, chất lượng phục vụ,
mức độ hài lòng của người dân.
Phải bảo đảm nguyên tắc lấy người
dân, doanh nghiệp là trung tâm, nhưng không có nghĩa là làm thay, làm hộ, mà cần
hướng dẫn, hỗ trợ nâng cao kỹ năng số, hình thành công dân điện tử.
Đồng thời, khẩn trương hoàn
thành việc xây dựng các cơ sở dữ liệu quốc gia, chuyên ngành theo đúng mục
tiêu, yêu cầu của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, nhất là các cơ sở dữ liệu quốc
gia như: Đất đai, tài chính, an sinh xã hội,… Rà soát, xây dựng hoặc hoàn thiện
các hệ thống công nghệ thông tin bảo đảm hạ tầng kỹ thuật, an toàn, an ninh, kết
nối, chia sẻ phục vụ chỉ đạo, điều hành, phát triển kinh tế - xã hội.
Thực hiện chỉ đạo, điều hành dựa
trên dữ liệu theo thời gian thực, trong đó cần nghiên cứu, áp dụng công nghệ,
trí tuệ nhân tạo trong tổng hợp, phân tích, dự báo để hỗ trợ kiểm soát thực thi
và quá trình ra quyết định.
Ngoài ra, tăng cường tuyên truyền,
hỗ trợ, khuyến khích sự tham gia của người dân, doanh nghiệp thông qua việc
phát huy vai trò của Tổ công tác Đề án 06 của địa phương, Tổ công nghệ số cộng
đồng và các tổ chức chính trị, xã hội, đoàn thể tại địa phương như: Đoàn Thanh
niên, Hội Phụ nữ,…
"Đặc biệt, cần quan tâm triển
khai giải pháp toàn diện để bảo đảm sự tiếp cận của các nhóm đối tượng, nhất là
nhóm yếu thế, nhóm có khả năng hạn chế về công nghệ để "không ai bị bỏ lại
phía sau", Bộ trưởng Trần Văn Sơn nêu ý kiến.
Nguồn: Báo Chính phủ